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| 移民国家概况：加拿大对外关系 |
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| 发布时间:2009-06-01 20:38 来源:未知 点击：次 |
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加政府曾于1995年对其对外政策进行系统审议，将促进繁荣和就业、在稳定的全球框架内保护加拿大的安全、弘扬加拿大的价值观和文化作为其对外政策三大目标。10年来，国际形势发生重大变化，加自感自身地位和国际影响不断下降，近年加紧对其对外政策进行系统审议，并于2005年4月19日发表了题为《在世界上扮演令人骄傲和有影响力角色》的“对外政策声明”，系统阐述其对外政策。声明的主要内容有：承诺加大外交投入，整合各种资源，确立跨部门总体外交概念；到2010年将官方发展援助总额增加至50亿加元，比2001年翻一番，将受援国数量大幅缩减至25个最不发达国家，提高援外款使用效率和影响。在对美关系上，强调进一步加强加美伙伴关系，在经济安全领域密切与美合作。声明认为，中、印、巴西等发展中大国崛起对世界经济产生了重要影响。加将致力于与其建立双向、长期和规范化的合作机制，希望借助中、印实现加经贸关系多元化。中国将成为21世纪最重要的经济大国。加将在现有基础上，不断发掘新的合作渠道，包括积极探索商签自由贸易协定等方式，进一步发展与中国的政治、经济关系。
2006年4月，加拿大保守党新政府公布了题为《重新开始》（Turning A new Leaf）的首份施政报告，指出加外交的总体目标是进一步提升加的国际地位。进一步加强与美国的关系是加对外关系的首要任务。同时，加将以建设性方式继续密切多边合作，并加强国防建设，包括继续支持加军在阿富汗的军事行动，更有效的利用外援，同时致力于在世界上进一步弘扬自由、民主和人权等加核心价值观。
截至目前，加已同193个国家建交。
【同中国的关系】 1970年10月13日与中国建交。建交后，中加双边关系发展顺利，两国领导人互访较频繁。加总督、总理和参、众议长等均曾访华。中国国家主席、总理和全国人大常委会委员长、全国政协主席等先后访加。
2005年，中加关系继续保持良好发展势头。两国高层领导人交往和接触密切。1月，加总理马丁访华，胡锦涛主席、吴邦国委员长分别会见，温家宝总理与马丁总理举行会谈，双方发表《中加联合声明》。9月，胡锦涛主席对加进行国事访问。胡主席先后访问了渥太华、多伦多和温哥华，会见了克拉克森总督，与马丁总理举行了会谈，双方一致同意将中加关系提升为战略伙伴关系，并商定，推动两国开展全方位、多领域的合作，更广泛地涵盖政治、经贸、科技、文教、卫生、环保等各个领域；按照市场经济原则开展互利合作，扩大双方投资领域，加强经贸合作，争取到2010年使双边贸易额达到300亿美元；建立双方长期稳定的合作机制，充分利用中加战略工作组和经贸、农业联委会等现有各种合作机制，深入挖掘互利合作潜力；加强双方在重大国际和地区问题上的磋商和协调，共同为维护世界和平、促进共同发展作出更大的贡献。
中方访加的还有：国家审计署审计长李金华（5月）、河南省委书记、省人大常委会主任徐光春（7月）、全国人大常委会法制工作委员会副主任安建（9月）、全国人大常委会农业与农村委员会副主任委员路明（11月）等。
加方访华的还有：卫生部长杜新志（3月底4月初）、总理外交政策高级顾问弗里德（4月）、西部经济多样化部长兼体育国务部长欧文（7月）、国际贸易部长彼得森加参议长海斯（7月）、加中议会协会两主席参议员戴伊和众议员沃佩尔（3月底4月初）等。
2005年初，中加战略工作组正式启动。8月，工作组以电视电话会议形式举行了首次全会。双方还先后举行了中加外交部官员第12次政治与安全磋商（6月）、中加经贸联委会第18次会议（5月底6月初）以及中加第10次人权对话（10月底11月初）。
同时，中加在“法轮功”、台湾、“东突”和西藏等问题上仍存在分歧。
据中国海关总署统计，2005年中加贸易额为191.7亿美元，同比增长23.5%。其中中国出口额为116.5亿美元，进口额为75.2亿美元，同比分别增长42.8%和2.2%。
中国驻加拿大大使：卢树民。馆址：515 St. Patrick Street, Ottawa, Ont. Canada, K1N 5H3。电话：(613) 7893434。传真：(613) 7893514。网址：
商务处地址：401 King Edward Avenue, Ottawa, Ont. Canada K1N 9C9。电话：(613) 7893511。传真：(613) 7893515。
领事部地址：（同使馆地址）。电话：(613) 7899586。传真：(613) 7891414。
加拿大驻华大使：罗伯特·赖特（Robert Wright）。馆址：朝阳区东直门外大街19号（邮编100600）。电话：65323536。
传真：65324072。
网址：
商务处地址：（同上）。电话：65323536-3355。传真：65324072。
移民和签证处地址：（同上）。传真：65321684。
加在台设有台北贸易办事处，台在渥太华、温哥华和多伦多市设有“台北经济文化办事处”。2004年加台贸易额为50亿加元。
【同美国的关系】 美是加邻国和最重要的盟国，两国在政治、经贸、军事等领域保持着密切关系。加历届政府均视对美关系为外交政策基石。1997年自由党政府执政以来，在同美保持密切关系的同时，强调维护加外交政策的独立性和自身利益。“9·11”事件后，加坚定支持美建立反恐联盟，参加了美对阿富汗的军事打击。在伊拉克问题上，加重视联合国作用，强调解除伊武装应在联合国框架内解决，拒绝参与对伊战争。在《京都议定书》等问题上，加反对美单边主义作法。2005年2月，加政府发表声明，拒绝加入美导弹防御系统。
2005年3月，加前总理马丁赴美国参加北美自由贸易协定（NAFTA）领导人峰会，与会领导人签署了《建立安全繁荣北美伙伴》协议，决定在安全、经贸、环保和公共卫生等方面加强合作。马丁还应邀赴美总统布什克劳福德私人农场作客。10月，美国务卿赖斯访加。2006年3月，加总理哈珀赴墨西哥坎昆出席北美自由贸易协定（NAFTA）领导人年度峰会，并与美、墨领导人发表共同声明，宣布成立北美竞争力理事会、加强危机处置合作、共同防治禽流感等传染性疾病、加强北美能源安全合作及建设北美安全和智能化边境5项倡议。期间，哈珀总理与美国总统布什会晤。
2006年1月，加保守党执政后，将美定位为“加最可靠的盟友、最亲密的邻国和最大的市场”，着力改善加美关系。哈珀总理上任后的首度出访选择阿富汗，并决定延长加军驻阿期限，为美反恐战略提供支持。哈珀并与美就加软木出口问题达成原则协议，扫清了多年困扰两国关系发展的一大难题。加外交部长、国际贸易部长及公安、环境等部门高官先后访美。
美是加最大投资国，加美互为最大贸易伙伴。加在经济上对美依赖严重。加的能源、汽车、制造业等许多重要经济部门均为美资所控制。2005年，两国贸易总额为6547.14亿加元，其中加向美出口额3692.84亿加元，占加出口总额的81.4%；从美进口额2584.3亿加元，占加进口总额的66.79%，加顺差1108.54亿加元。加美贸易纠纷主要集中在钢铁、农产品等方面。2006年4月，加拿大与美国就两国软木争端达成一项为期7年的协议，使加美长达5年的“软木贸易战”暂告一段落。
【同亚洲主要国家关系】 加认为亚洲将成为未来的世界经济中心，加须抓住机遇，大力发展与亚洲的经济和战略关系。前总理克雷蒂安曾率“加拿大国家队”多次出访亚太国家，与中国、东盟等国关系发展迅速。前总理马丁于2005年初先后访问了印度、中国和日本。2005年6月，越南总理潘文凯访加。2006年3月，加总理哈珀访问阿富汗和巴基斯坦。加是亚太经合组织（APEC）成员，亚太地区已成为加重要的贸易伙伴，也是加资金、技术和移民的来源地之一。近年来，加和中国、韩国、日本间贸易增长迅速。
加是东盟地区论坛（ARF）成员和东盟对话国，1997年缅甸加入东盟后，加因不满缅内政，与东盟对话转趋冷淡。近年来，加注意到东盟在国际政治和经济中的作用不断扩大，欲发展与东盟对话合作。加较关注与东盟在反恐、军备控制、核不扩散、海洋环境管理以及投资、教育、人力资源、商品和服务贸易等领域的合作。
【同西欧国家关系】 加是北约、英联邦、八国集团和法语国家首脑会议的成员国，重视发展同西欧国家的关系，认为加自身的繁荣和安全与西欧国家紧密相关。加与西欧国家在政治、经济、军事和文化等领域保持着传统的密切关系。在重大国际问题上，加经常与西欧各国协调立场。2005年，前总理马丁先后访问了荷兰、爱尔兰、英国，并出席了在英国举行的八国集团（G8）峰会。2005年，英国女王伊丽莎白二世和冰岛总理奥斯格里姆松先后访加。
加与欧盟在外交和安全政策方面立场相近，建立了一年两次的“加拿大─欧盟首脑会议”机制，关系密切。1996年12月，加与欧盟签署了加强双边关系的政治宣言和行动计划。2004年3月，加与欧盟举行半年度首脑会议，发表了“加拿大─欧盟伙伴计划”及“贸易和投资促进框架协议”，决定进一步加强双方在经济、外交和安全方面的合作，并在联合国等多边机构互相支持和配合。2005年6月，加欧领导人峰会在加举行，加总理马丁、欧盟理事会轮值主席容克、欧盟委员会主席巴罗佐等出席，会后，双方发表联合声明，强调加强战略合作，并在一系列重大际和地区问题上协调立场。11月，加欧举行电视峰会，马丁总理与欧盟轮值主席、英国首相布莱尔举行了会谈。
【同独联体国家关系】 苏联解体后，加迅速承认独联体各国，并积极发展同它们的双边关系。加向独联体和东欧国家均提供援助，并给予俄罗斯、乌克兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、亚美尼亚等国关税优惠待遇。对独联体国家的援助主要用于推动结构性改革和民主进程，以帮助其顺利完成向市场经济的转轨。对东欧国家援助主要集中在政治、司法改革以及技术和管理援助等领域。加对2004年底乌克兰举行民主选举表示支持，并向乌派出了近400人的观察团。
近年来，加俄关系稳步发展。2002年2月，克雷蒂安总理率“加拿大国家队”访俄。2003年9月，克拉克森总督访俄。2004年10月，马丁总理访俄。2005年5月，克拉克森总督赴莫斯科出席了俄罗斯纪念卫国战争胜利60周年庆典。
【同拉丁美洲和加勒比国家的关系】 加是美洲国家组织成员国，认为拉美和加勒比国家的经济政治地位在上升，与该地区国家的合作有助于加实现贸易关系多元化和奉行独立的外交政策。因此，十分重视发展与该地区国家的关系。加与拉美国家建立了“加拿大─拉美国家论坛”，与加勒比国家建立了不定期首脑会晤制度。加积极主张将北美自由贸易区（NAFTA）扩大至南美，成立美洲自由贸易区（FTAA）。2005年9月墨西哥总统福克斯访加，与马丁总理就两国能源、经贸、联合国改革等问题进行会谈。11月，马丁总理赴阿根廷参加第四届美洲国家组织峰会，期间与阿根廷、巴西、墨西哥等国领导人分别举行双边会见。2006年3月，哈珀总理赴墨西哥坎昆出席北美自由贸易协定（NAFTA）领导人年度峰会。
拉美和加勒比国家是加重要贸易伙伴和投资目的地。加与智利、哥斯达黎加等国均签署了自由贸易协议。加与墨西哥同为北美自由贸易区成员。加在2005年4月发布的“对外政策声明”中强调了巴西作为“新兴市场国家”的重要地位。
加关注海地局势，在海地派有维和部队。加对古巴奉行接触政策，近年来，加对古投资增长较快，现有数十家公司在古经营采矿等企业。
【同非洲国家关系】 加与除利比亚外的所有非洲国家都建立了正式外交关系。近年来，加对发展与非洲国家关系重视程度提高，曾在2002年主持八国集团（G8）峰会期间将非洲问题设定为主要议题，推动通过了支持“非洲发展新伙伴计划”（NEPAD）的“非洲行动计划”（AAP），并承诺在2002至2007年出资60亿加元支持该计划。加关注并参与联合国及非洲地区组织主导的非洲地区冲突及内战的调停与斡旋。
据加外交与国际贸易部及统计局数据，2005年加非双边贸易额约25亿加元，同比增长13%。加主要出口谷物、机械、通讯设备等，进口金属矿物、稀有石料与金属、石油及水果等。南非、尼日利亚和赤道几内亚等是加在非主要贸易伙伴。 |
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