美国总统乔治·W·布什28日说，美国要在坚决打击非法移民同时，给前来淘金的外国人发放更多工作签证。

媒体分析指出，鉴于移民问题是影响明年美国中期选举的重要因素，布什此举旨在讨好保守社会阶层的同时避免得罪工商界。

部分合法

布什当天在与墨西哥接壤的亚利桑那州就移民政策发表了上述讲话。

布什说，他准备和国会一起推行“临时工人计划”。按照计划，没有合法证件的外国人将可以获得有效期3年的工作签证，之后可以申请延长3年。然后就必须返回自己的国家，住满一年后才能再次申请工作许可。

布什解释说，这个计划可以鼓励合法移民，同时弄清境内哪些人是非法移民，从而有利于国家安全和发展经济。

布什还表示，美国将加强边境控制，增加边境巡逻人员，除了修建防止越境的围
墙，还要用无人驾驶飞机和红外线监测等技术遏制非法入境。

美国和墨西哥之间有3200公里长的边境。每年平均有100多万人为了找工作非法从墨西哥进入美国，其中大约一半是通过亚利桑那州进入美国。不少美国人认为非法移民是暴力事件和毒品走私等社会问题的根源。

变相大赦？

布什这一折衷的移民政策在美国国内产生很大争议。

许多共和党人认为，“临时工人计划”纵容非法移民，是变相大赦非法移民。对此，布什辩解说:“这个计划不会让非法移民自动成为美国公民，也不会成为大赦。我反对大赦。”布什说，非法移民给美国的学校、医院带来压力，消耗了用于执法和应急服务的资源。把非法移民带入美国的“蛇头”们还给社区带来犯罪。

但是布什又说，美国在成为一个法制社会的同时也可以是一个包容的社会，“临时工人计划”为美国雇主雇佣外国工人提供了一个合法途径，使那些美国人不爱做的工作空缺得到填补。

路透社分析说，布什在制定移民政策时不得不考虑到两方面需要。一方面，共和党内的保守派主张更严格地控制边境；另一方面，共和党需要争取拉美裔选民。拉美裔如今是美国增长最快的少数族裔。

《华盛顿邮报》报道说，美国曾在1986年为解决非法移民问题实行大赦，那次有大约300万非法移民获得合法身份。但那之后的非法移民不断增加，美国现有大约1000万到1200万非法移民。欧飒新华社供本报特稿

新闻分析：布什“新政”推行困难

美国最近一些民意测验结果显示，多数美国人不满意布什的移民政策。布什这项“新政”将在国会遭遇狙击。

本月早些时候由《今日美国》、美国有线新闻网和盖洛普公布的民意调查显示，65％的美国人不赞成布什处理移民问题的方式。

而上个月在福克斯新闻的民意调查中，78％美国选民认为美国政府在保证边境安全上做得不够，另一媒体巨头哥伦比亚广播公司的调查还显示，75％美国人与87％的共和党人认为布什政府在阻止非法移民入境上做得不够。

同时，国会议员们在这一问题上也存在深刻分歧，布什的移民新政策大有可能在国会搁浅。

参议院多数党领袖、共和党人比尔·弗里斯特说，他将把移民问题带到明年讨论。而美国众议院虽然计划近期讨论移民问题，但将仅限于讨论边境安全问题，而布什大力鼓吹的“临时工人计划”距离实现可能尚待时日。

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